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                  環衛標準這么高,咋落地(政策解讀·聚焦)

                  發布時間: 2019-07-18

                  驅車到寧夏回族自治區中衛市,黃河岸邊,綠樹成蔭,大馬路上干干凈凈。“干凈,漂亮,不像個西北的沙漠邊緣城市。”這幾乎是很多外來游客對這個著名旅游城市的第一印象。

                  城市環衛效果“以克論凈”,也就是要求道路浮塵每平方米不超過5克,地面垃圾滯留時間不超過5分鐘。這聽起來似乎不太現實,可卻在一個西北的城市成為了事實。中衛市如何實現“以克論凈”,近日記者進行了調查。

                  城市環衛量化考核,隨機進行浮塵檢測

                  每天清晨,39歲的呂玉花便要穿上工作服出門上班,隨身帶上撿拾夾、天平還有一個1米的方形木框。來到自己的負責地段,她隨機選擇一個1平方米區域,將木框鋪在路上,用刷子將浮塵掃進簸箕,然后將浮塵倒入天平進行稱重。

                  “我每天至少三趟巡查我的檢測區域,一是看環衛工是否到崗,二是隨機進行浮塵檢測。我總共負責33萬平方米的保潔區域檢測,監督40多名環衛工。每天要上報10個檢測點的浮塵檢測表。”呂玉花介紹。

                  2012年,中衛市政府制定出臺《中衛市城市環境衛生深度清潔管理辦法》,提出了“以克論凈,深度清潔”。首次對于城市環衛工作提出了量化考核指標,即“兩個5標準”:道路浮塵每平方米不超過5克,地面垃圾滯留時間不超過5分鐘。

                  “市里領導提出這個要求時,我們都有點懵,這怎么可能嘛。”中衛市城市管理局城市公用事業管理所副所長萬玲說。不僅是萬玲,從事這一行業的人都覺得這是個“不可能完成的任務”,中衛地處騰格里沙漠邊緣,每年春秋兩季正是風沙季節,黃沙一起,地上還能干凈的了?

                  不過,3年的時間,中衛完成了這個“不可能的任務”。目前,中衛城市道路浮塵清除合格率達98%,所有責任區道路浮塵含量每平方米均低于5克;老城區地表垃圾合格率在94.5%至97%之間,新城區地表垃圾合格率在95%至98%之間。中衛經驗不僅僅已經在寧夏全區進行推廣,而且在今年的全國城市環衛保潔工作現場會上得到高度肯定,向全國介紹經驗。

                  細化區域,責任到人,每平方米浮塵從25克減到5克

                  “首先要澄清一個觀念,浮塵5克的標準不是對人的,是對于機掃的。”中衛市城市管理局城市公用事業管理所所長雍占軍介紹。

                  在沒有機掃之前,“以克論凈”工作的確推動艱難。

                  “一開始,提出了每平方米25克的目標,連機關工作人員都上了大街,對于隱蔽角落,頑固污漬進行了全面清掃,燒堿、鋼絲球這些都用上了,但是事后一稱重,50克都不止。”萬玲介紹。

                  2012年10月,8輛清掃車正式上崗;同時,中衛細化了環衛責任區域,將城市建成區37.6平方公里的道路、廣場、公園等公共區域,細化為186個衛生保潔責任區,根據行人和車輛流量密度,精確測算出保潔面積:繁華地段人均0.5萬—1萬平方米,一般地段1.5萬平方米,每個責任區域核定2名環衛工人,“兩班倒”作業,每人8小時,全天保潔16小時。

                  中衛還設立了專門的檢測考核組,由9名檢測員每天對保潔責任區進行檢測;設立考核組,由6名考核員負責對檢測責任區進行考核;設立督查組,對檢測員和考核員履職情況進行督查;檢測、考核、督查結果均記錄在案,每月匯總通報一次,嚴格兌現處罰,檢測員和環衛工人未按規定檢測或保潔,每月超過3次,解除勞動合同。

                  機制和硬件的保障下,稱重標準開始逐步提升,2013年1月份,每平方米標準從25克變成了15克,隨后又達到了5克。

                  “量化標準提出之后,還有一個好處就是改變了過去環衛工作因為難以考核,而不得不吃大鍋飯的現象。”雍占軍認為。

                  今年,是40歲的環衛工人丁學芳工作的第七個年頭。

                  這兩年,丁學芳感受到了自己這份工作的變化,著裝統一了、三輪車換成了電動摩托、配備了統一的手機……不過,最大的改變,恐怕就是這個“以克論凈”了。

                  當說起“以克論凈”機制實施后自己工作的變化,她感觸良多:“以前干起活來比較粗,也沒有督導員的監督,所以每天清掃完自己的保潔區域后就等著到點下班?,F在我們每天要跟清掃車同步作業,衛生保潔區域責任到人后,也大大提高了大家工作的責任心”。

                  “以克論凈”不僅靠環衛工,市民素質更關鍵

                  在雍占軍看來,“以克論凈”僅僅靠環衛部門,難以取得現在的效果,“就算是24小時工作,總會有遺漏,關鍵是市民的文明素質要提升。”

                  “大家不扔垃圾,城市自然干凈。”2013年4月,市政府還以378名環衛工人的名義向全市發放近50萬份倡議書,并在入市公路口設置發放點向外來車輛發放,號召大家愛護城市環境、尊重環衛工人勞動、自覺維護城市衛生。此后,市政府又先后3次發放近50萬份倡議書。

                  在加強宣傳教育的同時,中衛市還充分發揮社會監督作用:“中衛市民不文明行為曝光臺”、報紙與電視每天曝光、24小時專人接線的12319環境衛生監督舉報熱線……“市里也給了我們一些權限,比如對于跑漏的渣土車我們可以直接罰款。”萬玲介紹:“這些硬舉措有效地強化了我們環衛工作的效果。”

                  “你看阿姨工作多辛苦,你要好好愛護衛生。”今天早上打掃衛生時,一位媽媽對孩子說的話讓丁學芳開心不已。

                  “是不是因為中衛比較小,所以能夠推開,中衛經驗能在大城市復制嗎?”記者問。

                  “大城市也是由每個小區域所構成的,關鍵是愿不愿意抓實。”雍占軍笑言。

                  “我們還可以進一步挖潛,現在機掃率是73.5%,將來可以提高到84%左右。”雍占軍說。

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